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昆明市五华区人民政府法制办公室关于五华区清理规范性文件工作的报告

2016年12月02日 00:00:00tz32浏览量：224次

昆明市五华区人民政府法制办公室

关于五华区清理规范性文件工作的报告

根据《昆明市人民政府办公厅关于做好地方性法规、政府规章、规范性文件清理工作》的要求，五华区法制办公室认真组织全区各部门开展2016年规范性文件清理工作，制定下发了《关于做好规范性文件清理工作的通知》（五府法〔2016〕11号），现将清理工作情况报告如下：

一、清理的范围

截至2016年11月30日前，区政府及所属部门发布的，在一定范围、时间内对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的规范性文件。

二、清理的原则

规范性文件清理工作按照“谁制定、谁清理”的原则组织实施。区政府发布的规范性文件，由区政府法制办公室负责清理；区属各街道办事处、各行政部门发布的规范性文件由本部门负责清理。

三、清理标准和要求

在规范性文件的清理过程中，区法制办严格依照以下三项清理标准进行清理：

（一）规范性文件的主要内容或者个别条款与现行法律法规规章等规定“不适应、不一致、不协调”的，予以废止或者进行修改；

（二）对照几年来新修订、颁布的法律法规规章，如《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国食品安全法》、《不动产登记暂行条例》、《居住证暂行条例》及《全国人大常委会关于修改的决定》等，对每一件规范性文件都按照应予废止、需要修改、继续有效三个类别选择一类加以认定；

（三）规范性文件适用期已过或者调整对象已消失，实际已经消失的，宣布予以失效。

四、清理结果

（一）区级规范性文件

经过清理，五华区政府现行有效的区级规范性文件一共8件，分别为《五华区农村土地承包经营权流转服务管理办法》、《五华区投资建设项目管理办法》《五华区城乡困难群众医疗救助办法》、《五华区林地林木流转办法》和《五华区退耕还林补助暂行办法》、《五华区鼓励非国有企业就近就地吸纳安置劳动者就业奖励办法（试行）》、《昆明市五华区科学技术奖励办法》、《五华区加快楼宇经济和总部经济发展奖励办法》。

以上8件以区政府名义发布的规范性文件，未发现条款与法律、法规相抵触的地方，没有需要修改、调整或废止的，被认定为继续有效的规范性文件。

（二）部门规范性文件

经区政府法制办清理，五华区区属部门现行有效的规范性文件12件，五华区安全生产监督管理局制定的《五华区烟花爆竹经营安全管理办法》、五华区民政局制定的《五华区困难群众临时救助实施细则》、五华区教育局制定的《五华区普惠性民办幼儿园认定和管理实施细则（试行）》、《昆明市五华区普惠性民办幼儿园奖励补助暂行办法》、五华区人社局制定的《五华区非公组织人员职业技能申报评审管理暂行办法》、《五华区非公组织人员评定专业技术资格（职称）暂行办法》、《五华区城乡居民社会养老保险工作“以奖代补”经费管理办法》等规范性文件，已经严格按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》的规定向区法制办进行登记。其中，五华区安全生产监督管理局于2012年登记备案的《五华区烟花爆竹经营安全管理办法》，内容已经明显不适应经济社会发展的要求，在此次清理过程中予以废止。其余以区属部门名义发布的规范性文件，未发现条款与法律、法规相抵触的地方，没有需要修改、调整或废止的规范性文件，被认定为继续有效的规范性文件。

其他区属部门未发现有未经登记备案程序自行发布的规范性文件存在。

五华区人民政府法制办公室

2016年12月2日

五华区人民政府现行有效规范性文件目录

序号

规范性文件名称

文件文号

公布日期

发布

单位

登记回执号

《昆明市五华区投资建设项目管理办法》